譚衛(wèi)兵回到桃花鎮(zhèn)后，向楊書記匯報了在山城申請資金的情況，也談了個人對資金的分配問題。最后召開黨委會，集體研究形成如下三個決議。
一是交通:首先維修洪災(zāi)沖垮的那座橋，其次想把去桃花島的機耕道擴寬，至少擴寬一半，按照二級公路設(shè)計成雙向兩車道，為接下來打造旅游景區(qū)做準備。
二是教育:一是對較中心的規(guī)模較大的村校的校舍全面維修，確保師生安全。二是對幾個班級只有十來個學(xué)生的又是偏僻的村校，進行合并拆遷，學(xué)生分流，困難家庭給予住讀補貼。三是維修改造鎮(zhèn)中學(xué)的校舍，新建鎮(zhèn)中心小學(xué)的學(xué)生宿舍。四是鎮(zhèn)中學(xué)后面的荒坡修建全鎮(zhèn)教師集資樓（含政府的干部職工也可以參與集資）。
三是旅游:以桃花島這一世外桃源為中心，結(jié)合桃花古鎮(zhèn)的開發(fā)和酉水支流“小寧河”漂流，形成桃花鎮(zhèn)的“一圈兩翼”的旅游特色，最后申報國家4A及以上的風(fēng)景區(qū)，找專門的團隊按5A標準進行規(guī)劃。同時請縣里把酉水溶洞和酉水天坑打造出來，形成酉水旅游風(fēng)景區(qū)。
黨委形成決議后，譚衛(wèi)兵在楊書記帶領(lǐng)下，向縣委縣府和相關(guān)部門作了較詳細的匯報。
最后縣委在召開常委會專題研究打造酉水旅游風(fēng)景區(qū)時，邀請譚衛(wèi)兵同志去發(fā)言。
譚衛(wèi)兵在發(fā)言中，站在全縣的角度侃侃而談，分析酉水縣經(jīng)濟發(fā)展的的三條途徑，他說:“酉水縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，卻又囿于山高坡多平地少的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)只能糊口不能致富。有效經(jīng)濟發(fā)展在于中藥材種植、特色養(yǎng)殖和旅游發(fā)展?！?
“具體地說，中藥材種植，目前有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民已種植多年的中藥材，但一沒形成規(guī)模，二沒種植技術(shù)，三是藥材單一，這需要請市中藥材研究所的人來考察指導(dǎo)?！?
“特色養(yǎng)殖，就是傳統(tǒng)的豬牛羊、雞魚鴨，再加上引進肉牛黃羊梅花鹿等，以及黃鱔，泥鰍，甲魚這些都可以養(yǎng)。目前的酉水牛肉干，很好吃，我就拿出去送了很多朋友，把山城酉水牛肉干的直銷店名片發(fā)給他們，請他們幫忙推銷，廣而告之。我們還可以推出酉水豆干、酉水臘肉，這是酉水三絕，也是酉水的吉祥三寶?！?
“旅游業(yè)，酉水具有得天獨厚的旅游資源。就拿桃花鎮(zhèn)來說，桃花島、世外桃源的桃花源，都是現(xiàn)代武俠小說和古代散文都出現(xiàn)的名字，這個廣告打得大、打得久。再加上桃花古鎮(zhèn)，酉水漂流，這是桃花鎮(zhèn)準備打造的‘一圈兩翼’旅游風(fēng)景區(qū)，看起來有三個點，實際上卻很單薄。如果能讓游客來耍兩三天才能耍完，那游客的吃住，不是又拉動了經(jīng)濟。所以才提議把酉水溶洞、酉水天坑打造出來，溶洞不外乎在不破壞原生態(tài)景色外裝上廊橋和各種顏色的燈光，酉水天坑便于觀看，改造縣城到天坑公路，修建山底到山頂?shù)牟降篮蜕舷律降乃鞯溃ɡ|車），以及便于觀看的玻璃棧道。這些打造出來，何愁沒有人來。有了梧桐樹，引得鳳凰來。不說人山人海蜂擁而至，至少打造成旅游圣地沒問題，是不是游得舒服。再開發(fā)出一套吃的，‘酉水竹筒飯’、‘酉水烤魚’和‘酉水甲魚湯’，結(jié)合農(nóng)村的洋芋燉豬蹄、粉條燉臘排等，是不是吃得舒服。我們又把民宿也搞起來，星級賓館也搞兩個，是不是住得舒服。如果結(jié)合我們的特產(chǎn)，酉水三絕，游客走的時候買些特產(chǎn)回去送朋友，是不是買得舒服。”
譚衛(wèi)兵在“舒服”兩個字上結(jié)束了發(fā)言。大家聽得舒服，感覺是津津有味。
縣委書記帶頭鼓掌，書記說:“譚鎮(zhèn)長，既然你就說了，再把你們鎮(zhèn)的教育系統(tǒng)的一些工作也匯報一下，你還沒有向其他的常委匯報過，”
于是譚衛(wèi)兵又把拆遷規(guī)模小的偏遠村校、維修片區(qū)村校、改造鎮(zhèn)中心小學(xué)和鎮(zhèn)中學(xué)的來龍去脈慢慢分析給各位領(lǐng)導(dǎo)，譚衛(wèi)兵在分析中不得不引出“城鎮(zhèn)化”的概念。
他說:“城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程，是世界各國工業(yè)化進程中必然經(jīng)歷的歷史階段。城鎮(zhèn)化的過程，必定是部分農(nóng)民進城，農(nóng)村逐步合并的這么一個過程。首先，隨著城市規(guī)模擴大，城市建設(shè)加快，肯定會有很多農(nóng)民進入城市，從在城市務(wù)工，到慢慢定居城市，成為城市人口。城市的好處是，工業(yè)化高度發(fā)展，拉動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，就業(yè)渠道增多，公共設(shè)施比較完善，人們可以擁有更好的生活服務(wù)。因此，城市對許多人具有極強的吸引力。而城市的高度發(fā)展，必定會使農(nóng)村人口慢慢減少，許多農(nóng)村處于辦荒蕪狀態(tài)。在這種情況下，我們還在不斷地進行新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村人口的生活環(huán)境得到更好的改善。那么，過于分散的居住，必定給新農(nóng)村建設(shè)帶來很大難度。隨著農(nóng)村人口的快速減少，農(nóng)村的合村并鎮(zhèn)，也成為歷史趨勢，這也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的一條主要渠道?！?
“城鎮(zhèn)化，并不是城市化，集鎮(zhèn)，也是人們主要的居住地和生活地。要使許多分散的農(nóng)村實現(xiàn)集中居居，這就需要合村并鎮(zhèn)，使農(nóng)村人口更多地集中于集鎮(zhèn)。鎮(zhèn)是介于農(nóng)村和城市之間的，是城市的一種輻射，也是農(nóng)村的一種變遷。十幾個或幾十個小村莊集中到一起，就會成為一個集鎮(zhèn)，這種居住方式，一是利于管理，二是利于建設(shè)，三是利于拉動工業(yè)和商業(yè)經(jīng)濟，四是利于人口就業(yè)。應(yīng)該說，集鎮(zhèn)化，是城鎮(zhèn)化的一種必要方式?！?
小主，
“而我說的其實是針對集鎮(zhèn)化。農(nóng)村到集鎮(zhèn)，所以中心校擴建，片區(qū)村校暫時保留。當(dāng)然為了教師安心工作、開心教學(xué)，我們鎮(zhèn)準備統(tǒng)一征用土地給所有的老師修集資房，當(dāng)然準備多修幾套，鎮(zhèn)政府的干部職工也可去集資。在城鎮(zhèn)化的過程中，是強者恒強，大城市越來越大。但我們集鎮(zhèn)也是永遠存在的，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級永遠在。九十年代初有撤區(qū)并鄉(xiāng)的基層建制調(diào)整，也許有一天鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要合并。就比如我們現(xiàn)在到山城要三個小時，以后高速路個多小時，再修高鐵就一個小時內(nèi)就到達山城。那時候山城安家、酉水上班的人就很多了?！?
譚衛(wèi)兵在展望了一下未來后，再次結(jié)束了發(fā)言。
在兩周后的全縣召開三級干部大會上，譚衛(wèi)兵再次發(fā)言。他這次先講未來發(fā)展趨勢，集鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展之路是必須要走的。接著講了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的三條途徑，詳細闡述了“靠山吃山靠水吃水”的因地制宜理念。最后講了在教育系統(tǒng)的一些新舉措，是因為校舍老化、危房增多，而個別村班級少、學(xué)生少，所以就進行合理的拆并，中心小學(xué)也修了宿舍，對個別困難學(xué)生給予補貼，保證住讀能吃能住。當(dāng)然老師增加了工作量，所以修建教師集資房，當(dāng)然也可以修單間配套的公用房，調(diào)走就把房子交出來的方式，只有居住權(quán)，沒有所有權(quán)。
三級干部大會的召開，標志著酉水縣的發(fā)展朝旅游、種植和養(yǎng)殖這三駕馬車并駕齊驅(qū)的發(fā)展道路。
譚衛(wèi)兵回到桃花鎮(zhèn)后，向楊書記匯報了在山城申請資金的情況，也談了個人對資金的分配問題。最后召開黨委會，集體研究形成如下三個決議。